L’accordo con l’Unione europea è stato firmato, ma il confronto politico a San Marino è tutt’altro che chiuso.
Referendum, futuro delle banche, riforme economiche e tutela della sovranità sono stati al centro della seduta di lunedì 9 novembre della Commissione esteri. Una discussione che ha messo in luce posizioni diverse, soprattutto sui tempi e sulle scelte da compiere per preparare il Paese all’ingresso nel mercato unico europeo.
A difendere il percorso è stato il segretario di Stato agli Esteri Luca Beccari, che ha ripercorso oltre dieci anni di trattative, ricordando come il vecchio modello economico sammarinese non fosse più sostenibile.
Restare isolati, secondo il Segretario, avrebbe significato ridurre progressivamente le possibilità di crescita. Da qui la necessità di costruire un rapporto stabile con Bruxelles, capace di offrire nuove opportunità a cittadini e imprese. “Questo è il senso politico dell’accordo: ricercare un diritto di equivalenza dei cittadini e delle imprese sammarinesi a quelli europei.”
Ma la firma, da sola, non basta. Ilaria Bacciocchi (PSD) ha chiesto di definire quale economia San Marino voglia costruire nei prossimi anni.
Sul tavolo ci sono la riforma dell’Iva, la competitività delle banche e il funzionamento della pubblica amministrazione. Senza dimenticare le conseguenze di un’eventuale crescita: più imprese significano più lavoratori, quindi maggiore richiesta di abitazioni, trasporti e servizi sanitari.
Dalibor Riccardi (Libera) ha difeso la scelta europea, respingendo il timore di una perdita di sovranità. San Marino, ha ricordato, non diventerà uno Stato membro dell’Ue e manterrà la propria identità.
Matteo Zeppa (Rete) ha invece visto nell’accordo l’occasione per superare vecchi privilegi e abitudini politiche. Per Francesco Mussoni (PDCS) si apre una fase nella quale le istituzioni dovranno imparare a confrontarsi direttamente con Bruxelles, senza perdere il rapporto privilegiato con Roma.
Il dibattito si è acceso soprattutto sul referendum. Fabio Righi (D-ML) ha contestato la mancanza di un piano nazionale di sviluppo economico che avrebbe dovuto accompagnare le trattative. Prima di procedere, secondo il commissario, occorre chiarire costi, risorse e settori sui quali investire. Da qui la richiesta di coinvolgere direttamente la popolazione, dopo un adeguato percorso informativo.
Una posizione alla quale ha replicato Lorenzo Bugli (PDCS), ricordando che l’accordo figurava nei programmi delle maggioranze votate dagli elettori nelle ultime quattro legislature. Per Bugli è arrivato il momento di concentrarsi sulle opportunità economiche, a partire dal settore assicurativo.
Anche Nicola Renzi (RF) ha riconosciuto l’esigenza di un maggiore coinvolgimento dei cittadini, pur sostenendo l’intesa. La sua preoccupazione principale riguarda però le banche.
Aspettare quindici anni per completare l’integrazione finanziaria sarebbe un errore, ha avvertito, chiedendo di aprire più rapidamente il mercato agli operatori europei per garantire a famiglie e imprese condizioni migliori.
Sulla necessità di accelerare si è espresso anche Matteo Rossi (PSD), che ha richiamato gli errori del passato, quando San Marino rinunciò a un accordo di cooperazione con l’Italia per il timore di perdere sovranità. Una scelta che, secondo Rossi, ha contribuito alle difficoltà affrontate successivamente dal sistema finanziario.
Alice Mina (PDCS) e Maria Luisa Berti (AR) hanno insistito sulla necessità di trasformare l’intesa in benefici concreti.
Sara Conti (RF) ha chiesto invece di valorizzare le competenze già presenti nella pubblica amministrazione, prima di cercare nuovo personale. Manuel Ciavatta (PDCS) ha indicato tra le priorità le assicurazioni e le regole sull’acquisto di immobili da parte dei non residenti, per tutelare il mercato abitativo sammarinese.
Beccari ha respinto le accuse di impreparazione degli uffici, assicurando che il lavoro per applicare l’accordo è iniziato da anni. Ha comunque riconosciuto che potranno esserci difficoltà nella fase iniziale. Quanto alle banche, ha ribadito che Bruxelles non avrebbe accettato un’integrazione senza regole comuni e un sistema di vigilanza adeguato.
La Commissione ha affrontato anche la modifica della Convenzione monetaria, firmata insieme all’accordo di associazione. L’intervento servirà a coordinare le due intese, trasferendo progressivamente le norme bancarie e finanziarie nel nuovo accordo e mantenendo nella Convenzione quelle relative all’euro. Beccari ha assicurato che sono previste garanzie per evitare problemi nel caso in cui l’accordo di associazione dovesse essere sospeso.
Il confronto politico si è poi spostato sul caso Banca Cis, dopo la recente sentenza di primo grado che ha portato a otto condanne. Zeppa ha criticato il silenzio di alcune forze politiche, tornando sulle responsabilità della stagione bancaria tra il 2016 e il 2019.
Renzi ha rivendicato le posizioni assunte dal proprio partito e ricordato che le condanne non sono definitive. Rossi ha invitato a non trasformare la politica in una tifoseria giudiziaria, lasciando ai tribunali il compito di accertare le responsabilità.
Spazio anche alla sicurezza nazionale e al rischio di attacchi informatici. Righi ha chiesto quali strumenti San Marino stia mettendo in campo per proteggere infrastrutture e servizi essenziali.
Una preoccupazione condivisa da Renzi e Bugli, che hanno sollecitato un approfondimento specifico in Commissione. La neutralità, hanno osservato, non basta a mettere al riparo il Titano da minacce capaci di colpire ospedali, reti informatiche e servizi pubblici.
Altro fronte delicato, la richiesta di risarcimento da circa 150 milioni di euro avanzata dagli investitori bulgari. Righi ha chiesto se siano in corso trattative e quali possano essere le conseguenze per le casse pubbliche. Beccari ha precisato che la controversia è ancora nella fase preliminare e ha escluso negoziati su risarcimenti milionari.
Esistono contatti tra i legali delle parti, ma il Governo, ha assicurato, non ha assunto impegni né presentato proposte.
Durante la seduta si è parlato anche della Wine Trader, la nave cisterna battente bandiera sammarinese colpita da tre attacchi con droni il 15 ottobre nelle acque territoriali rumene, all’imbocco del Danubio. Cinque membri dell’equipaggio sono stati salvati, mentre sette marittimi risultano ancora dispersi.
Sull’accaduto sono in corso accertamenti sia da parte delle autorità rumene sia dell’Autorità per la Navigazione Marittima sammarinese.
Beccari è tornato infine sulle minacce ibride, annunciando che il tema sarà affrontato anche alla riunione della Comunità politica europea in Irlanda. Ha richiamato inoltre l’imminente cambio al vertice della Gendarmeria, con Zuccarelli che subentrerà a Faraone, sottolineando l’esperienza del nuovo comandante nel contrasto alla criminalità organizzata internazionale e al terrorismo.
La Commissione ha quindi proseguito i lavori in seduta segreta per affrontare le questioni relative a residenze e permessi di soggiorno. La riunione si è conclusa intorno alle 15.
